ایستادگی شورای شهر سیاهکل پای سؤالات/ عدم پاسخگویی شهردار در جلسه غیرعلنی+سؤالات

به گزارش خبرنگار درسیاهکل، عصر روز گذشته (شنبه اول دی‌ماه) جلسه فوق‌العاده شورای اسلامی شهر سیاهکل با موضوع دریافت پاسخ سؤال از شهردار برگزار شد.
در این جلسه ایمان محمدپور نیک‌بین شهردار سیاهکل به همراه تعدادی از مردم و خبرنگاران قصد شرکت در جلسه را داشت که از سوی شورا اعلام شد این جلسه به‌صورت غیرعلنی می‌باشد.
شهردار نیز با طرح این موضوع که این جلسه علنی است و هیچ موضوع مخفیانه با مردم ندارد، از ارائه توضیحات در جلسه به‌صورت غیرعلنی خودداری کرده و جلسه را ترک کرد.
خبرنگار درسیاهکل جهت تنویر افکار عمومی و روشن شدن موضوع؛ تحقیقاتی در این زمینه انجام داد که در ادامه آورده شده است.
طبق تحقیقات انجام‌شده خبرنگار پایگاه خبری درسیاهکل، اعضای شورای اسلامی شهر سیاهکل در ۲ مرحله به شهردار تذکراتی داد و سپس در تاریخ ۲۰ آذرماه ۱۴ سؤال از شهردار سیاهکل پرسید.
«در ماده ۸۳ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران آمده است: چنانچه یک یا چند نفر از اعضای شورای شهر به عملکرد شهردار یا عملیات شهرداری اعتراض یا ایرادی داشته باشند ابتدا توسط رئیس شورا موارد را به‌صورت روشن به شهردار تذکر خواهند داد. در صورت عدم رعایت مفاد مورد تذکر، موضوع به‌صورت سؤال مطرح می‌شود که در این صورت رئیس شورا سؤال را کتباً به شهردار اطلاع خواهد داد و حداکثر ظرف ۱۰ روز پس از ابلاغ، شهردار موظف به حضور در جلسه عادی یا فوق‌العاده شورا و پاسخ به سؤال می‌باشد.»
در روز جمعه (۳۰ آذر) مدت ۱۰ روزه شهردار سیاهکل جهت پاسخ به سؤالات شورا به اتمام رسید، اما رئیس شورای شهر سیاهکل صبح روز شنبه (اول دی) با دعوت کتبی از شهردار از وی خواست تا حتی پس از اتمام زمان قانونی پاسخگویی، برای ارائه پاسخ در جلسه فوق‌العاده شورا حاضر شود.
«در تبصره ماده ۹ این قانون آمده است: شورا در صورت درخواست کتبی فرماندار و یا بخشدار ذی‌ربط مشتمل بر زمان، دستور و ضرورت تشکیل جلسه موظف به تشکیل جلسه فوق‌العاده است، همچنین شورا می‌تواند به درخواست کتبی شهردار و یا تشخیص خود به‌صورت فوق‌العاده تشکیل جلسه دهد.»
شهردار نیز به همراه تعدادی از مردم و خبرنگاران به جلسه شورا آمد که در بدو ورود، با اعلام غیرعلنی برگزار شدن جلسه توسط رئیس شورا، از ارائه توضیحات در جلسه غیرعلنی خودداری کرد.
«در ادامه ماده‌قانون ۸۳ آمده است: چنانچه شهردار از حضور استنکاف ورزیده یا پاسخ وی قانع‌کننده تشخیص داده نشود، طی جلسه دیگری موضوع مجدداً به‌صورت استیضاح که حداقل به امضای یک‌سوم اعضای شورا رسیده باشد، ارائه می‌شود. فاصله بین ابلاغ تا تشکیل جلسه که از طرف رئیس شورا تعیین خواهد شد حداکثر ۱۰ روز خواهد بود. شورا پس از طرح سؤال یا سؤالات و جواب شهردار رأی موافق یا مخالف خواهد داد. درصورتی‌که شورا با اکثریت دوسوم کل اعضا رأی مخالف دهد شهردار از کار برکنار و فرد جدیدی از سوی شورا انتخاب خواهد شد.»
و اما در مورد غیرعلنی برگزار شدن جلسه شورا ماده ۱۶ قانون چنین گفته است: «جلسات شوراها علنی و با حضور دوسوم اعضای اصلی رسمیت می‌یابد و تصمیمات با اکثریت مطلق آرای حاضرین معتبر است و تشکیل جلسات غیرعلنی منوط به تصویب دوسوم اعضای حاضر در جلسه می‌باشد.»
در آیین‌نامه اجرایی تشکیلات، انتخابات داخلی و امور مالی شوراهای اسلامی شهرها مصوب هیئت‌وزیران با اصلاحات بعدی نیز این‌چنین آمده است «جلسات شورا علنی و حضور مستمع با نظر رئیس شورا مجاز خواهد بود ولی به تقاضای کتبی شهردار و نیز فرماندار و یا بخشدار ذی‌ربط و موافقت اکثریت مطلق اعضای حاضر می‌تواند جلسه غیرعلنی تشکیل شود.»
به گزارش درسیاهکل، در هفته‌های گذشته امام‌جمعه و برخی از سیاسیون سیاهکل در رابطه با شورا و شهرداری سیاهکل مطالبی بیان کرده‌اند و شورای شهر نیز به‌پای سؤالات خود ایستاده و از آن کوتاه نیامده است.
در روزهای گذشته سؤالات شورا که به بیرون درز پیدا کرده دست‌به‌دست می‌شود، در زیر متن کامل ۱۴ سؤال شورای اسلامی شهر سیاهکل از نیک‌بین شهردار سیاهکل آورده شده است.

متن سؤال شورای سلامی شهر سیاهکل از شهردار:
شهردار محترم شهر سیاهکل
سلام‌علیکم
با توجه به وظیفه‌ و تعهد شوراهای اسلامی شهر در خصوص نظارت بر عملکرد شهرداری و حفظ و صیانت از بیت‌المال و حقوق شهروندی (مستند به ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور با تأکید بر بندهای ۸ و ۱۴) و با عنایت به مذاکرات عدیده و مصوبات شورای شهر و تذکرات متعدد شفاهی و کتبی به حضرت‌عالی و با عنایت به این‌که متأسفانه تاکنون ترتیب اثری خاص و تأثیرگذار به آنها داده نشده و با توجه به عدم رعایت مفاد مورد تذکر و با عنایت به ارائه سؤال و پیگیری تعدادی از اعضاء شورا و با توجه به بند ۱ مصوبات جلسه فوق‌العاده مورخ ۱۳۹۷/۰۹/۱۷ شورای اسلامی شهر سیاهکل، بدین‌وسیله مطابق ماده ۸۳ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور، در راستای اعمال نظارت بر عملکرد شهرداری و با توجه به عدم رعایت مفاد مورد تذکر که طی مکاتبات شماره ۴۵۲ مورخ ۹۷/۰۹/۱۱ و شماره ۲۲۲ مورخ ۹۷/۰۹/۱۸ به شما اعلام گردیده، موارد سؤال به شرح زیر جهت بررسی و پاسخگویی و نمود عملی در عملکرد شهرداری، (منضم به اصل سؤالات با امضاء دو تن از اعضاء شورای شهر) به‌صورت مکتوب به شما ابلاغ می‌گردد.
لذا شایسته است مطابق قانون حداکثر ظرف ۱۰ روز پس از ابلاغ، در یکی از جلسات عادی یا فوق‌العاده شورا (با درخواست کتبی و تعیین زمان جلسه فوق‌العاده، در بازه قانونی ۱۰ روزه) اقدام نمایید، لازم به ذکر است مطابق قانون چنانچه از حضور استنکاف ورزید، مراتب در چارچوب قانون، با درخواست اعضاء، طی جلسه‌ای به‌صورت استیضاح مطرح خواهد گردید.
۱- نحوه واگذاری قرارداد مزایده مشارکت در ساخت مجتمع تجاری بلوک B شهرداری سیاهکل و دلایل عدم توجه شهرداری محترم به نواقص و کمبودهای قرارداد علی‌رغم وجود شبهات و مستنداتی در خصوص عدم حفظ حقوق و منافع عمومی، من‌جمله:
۱-۱- برآورد قیمت پایین زمین شهرداری (متری ۳۲,۰۰۰,۰۰۰ ریال) مطابق بند ۱-ب از گزارش کارشناسی پیوست قرارداد مذکور که با توجه به موقعیت بسیار خوب و خاص و همچنین دوکله بودن زمین و مقایسه این قیمت با موارد مشابه و نظر کارشناسی کمیسیون عمران و بودجه شورا که حکایت از برآورد قیمت با اختلافی فاحش (حدود متری ۸۰,۰۰۰,۰۰۰ ریال) دارد که این قیمت به‌هیچ‌عنوان مورد تائید شورا نبوده و با عنایت به متراژ ۹۰۰ مترمربعی زمین، تضییع حقوق چندین میلیاردی شهر به‌هیچ‌وجه قابل توجیه نمی‌باشد.
۱-۲- مطابق بند ۳-ب از گزارش کارشناسی پیوست قرارداد مذکور، در خصوص آورده و سرمایه شهرداری سیاهکل، هزینه عوارض پذیره و صدور پروانه ساختمانی به‌اضافه هزینه کسری پارکینگ، مجموع به میزان حدود ۵۱،۱۷۹،۰۰۰،۰۰۰ ریال برآورد گردیده که کل مبلغ باید به‌عنوان آورده و سرمایه شهرداری سیاهکل در قرارداد لحاظ گردد، ولی به دلایل غیرموجه مبلغ هزینه کسری پارکینگ (۱۰،۱۰۶،۰۰۰،۰۰۰ ریال) از آورده شهرداری کسر شده و تنها مبلغ ۴۱،۰۷۳،۰۰۰،۰۰۰ ریال به‌عنوان آورده و سرمایه شهرداری سیاهکل در این قرارداد لحاظ گردیده که مورد تائید نمی‌باشد.
۱-۳- دلایل وجود ایرادات اساسی قراردادی من‌جمله مشخص نبودن درصد مشارکت طرفین در متن قرارداد.
۱-۴- دلایل تبدیل اسکلت پروژه، از فلزی به بتنی (برخلاف برآورد قیمت اولیه پروژه) و دلایل عدم لحاظ مابه‌التفاوت قیمت ایجادشده به سبب کاهش هزینه ساخت در قدر السهم شهرداری.
۱-۵- دلایل عدول از مصوبات متعدد شورا (من‌جمله بند ۷ مصوبات تاریخ ۹۷/۰۶/۱۱ ، مصوبه مورخ ۹۷/۰۷/۰۳ در پاسخ به بند ۶ ایرادات هیئت محترم تطبیق مصوبات شورای اسلامی سیاهکل و…) درزمینهٔ توقف و تعیین تکلیف کامل پروژه.
۲- دلایل و نحوه واگذاری قرارداد مناقصه “تأمین نیرو خدمات جمع‌آوری زباله و نگهداری فضای سبز و آتش‌نشانی شهرداری سیاهکل” به شرکت دارای قیمت بالاتر (با اختلاف قیمت ۱,۶۲۰,۰۰,۰۰۰ ریال) و تنظیم قرارداد با نفر دوم مناقصه و دلایل عدم توجه شهرداری محترم به کمبودهای قرارداد، علی‌رغم وجود شبهات و مستنداتی در خصوص عدم حفظ حقوق و منافع عمومی وجود مکاتبات و مصوبات شورای اسلامی شهر (من‌جمله مکاتبات شماره ۳۴۳ مورخ ۹۷/۰۶/۱۲ و ۳۶۶ مورخ ۹۷/۰۶/۲۱ و بند ۸ مصوبه تاریخ ۹۷/۰۶/۲۱ و…) که جملگی در راستای وظایف نظارتی شورا بر توقف روند تنظیم این قرارداد و تعیین تکلیف آن تأکید داشته‌اند.
۳- دلایل و نحوه انتصاب خلاف قانون آقای ابراهیم خوشحال به سمت مشاور حقوقی، اداری و امور شوراهای شهرداری سیاهکل علی‌رغم وجود مکاتبات و مصوبات متعدد شورای اسلامی شهر (من‌جمله مکاتبه شماره ۳۶۵ مورخ ۹۷/۰۶/۲۱ و بند ۱۸ مصوبه تاریخ ۹۷/۰۵/۰۳ و…) که جملگی در راستای وظایف نظارتی شورا بر عدم انتصاب نامبرده تأکید داشته‌اند.
۴- دلایل عدم پایبندی به بودجه مصوب سال ۱۳۹۶ شهرداری به مبلغ ۸۸,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰ ریال و هزینه کرد بدون مجوز و خارج از سقف بودجه سال ۱۳۹۶ تا مبلغ ۱۲۰,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰ ریال از حساب شهرداری و عدم ارائه به‌موقع متمم و تفریغ بودجه سال ۱۳۹۶ در موعد مقرر (۹۷/۰۲/۳۱) برخلاف ماده ۶۷ قانون شهرداری‌ها.
۵- دلایل عدم شفافیت در بحث عوارض خودرویی و میزان دریافت عوارض مذکور و چگونگی هزینه کرد آن از ابتدای دوره پنجم شورای اسلامی شهر تا این تاریخ.
۶- نظربه بند (الف) مکاتبه شماره ۱۰۳ / ۱۱ / ۹۶ مورخ ۹۶/۱۱/۲۸ که در زمان ارائه و بررسی بودجه سال ۹۷ به شهرداری ارسال گردید، با توجه به اهمیت موضوع ” ارائه آمار کلی از طول مسیرهای خاکی و طول مسیرهای نیازمند روکش آسفالت و ارائه برنامه زمان‌بندی مناسب جهت روکش این مسیرها در سنوات بعد، با چشم‌انداز روکش مناسب مسیرهای آسفالته و آسفالت کلیه مسیرهای خاکی تا اتمام دوره پنجم شورای اسلامی شهر سیاهکل”، دلایل کوتاهی در این امر را اعلام نمایید.
۷- نظربه بند (الف) مکاتبه شماره ۱۰۳ / ۱۱ / ۹۶ مورخ ۹۶/۱۱/۲۸ که در زمان ارائه و بررسی بودجه سال ۹۷ به شهرداری ارسال گردید، با توجه به اهمیت موضوع ” ارائه برنامه لازم جهت راه‌اندازی اکیپ‌های امانی شهرداری جهت لکه‌گیری و اجرای روکش‌های بتنی در مسیرها “، دلایل عدم توجه و کوتاهی در این امر را که با توجه به قیمت فزاینده قیر و آسفالت می‌تواند کمک‌حال شهرداری سیاهکل گردد، اعلام نمایید.
۸- دلایل کیفیت پایین عملیات عمرانی شهرداری در پروژه‌های اجرایی من‌جمله:
آسفالت مسیر خیابان شهید مظلوم، آسفالت مسیر خیابان فارابی، آسفالت مسیر خیابان قدیم دیلمان، کوی سرپرست و…
۹- نظربه بند (ب) مکاتبه شماره ۱۰۳ / ۱۱ / ۹۶ مورخ ۹۶/۱۱/۲۸ که در زمان ارائه و بررسی بودجه سال ۹۷ به شهرداری ارسال گردید، با توجه به اهمیت موضوع ” ارائه برنامه‌ریزی مناسب و زمان‌بندی اجرایی جهت بازدیدهای میدانی قبل از صدور پروانه ساخت به جهت ارائه دستور ساختی منطبق و هماهنگ با جانمایی ساختمان‌های مجاور و حفظ و بهسازی سیمای شهری”، دلایل کوتاهی در این امر را که موجبات صدمات جبران‌ناپذیری به شهر و شهروندان می‌گردد را اعلام نمایید.
لازم به ذکر است با توجه به تعداد زیاد نیروهای شرکتی شاغل در واحدهای اداری و همچنین رویکرد شهرداری در جذب و به‌کارگیری نیروهای اخیر و یا با توجه به وجود امکان پیگیری کمبود نیرو از مراجع بالاتر، در واقع هرگونه توجیه در خصوص کمبود نیرو موردپذیرش نمی‌باشد.
۱۰- نظربه بند (ب) مکاتبه شماره ۱۰۳ / ۱۱ / ۹۶ مورخ ۹۶/۱۱/۲۸ که در زمان ارائه و بررسی بودجه سال ۹۷ به شهرداری ارسال گردید، با توجه به اهمیت موضوع” ابلاغ بر و کف به متقاضیان محترم پروانه ساختمان و کنترل هندسی این موارد و نیز ارتفاع ساختمان‌ها و حفظ خط آسمان در سیمای شهری”، دلایل عدم ارائه جزییات اجرایی بر و کف در زمان صدور پروانه‌های ساخت که برابر قانون از وظایف شهرداری می‌باشد و کوتاهی در این امر موجبات صدمات جبران‌ناپذیری به شهر و شهروندان می‌گردد را اعلام نمایید.
۱۱- نظربه بند (ب) مکاتبه شماره ۱۰۳ / ۱۱ / ۹۶ مورخ ۹۶/۱۱/۲۸ که در زمان ارائه و بررسی بودجه سال ۹۷ به شهرداری ارسال گردید، با توجه به اهمیت موضوع” ارتقاء نظارت عالیه شهرداری بر کیفیت ساخت‌وساز و عملکرد سازندگان، ناظران و مجریان محترم” دلایل کوتاهی و عملکرد ضعیف واحد فنی شهرداری و نبود بازدیدهای دوره‌ای وعدم نظارت کافی بر رعایت ضوابط فنی و اجرایی و شهرسازی که برابر قانون از وظایف شهرداری می‌باشد در این امر که موجبات صدمات جبران‌ناپذیری به شهر و شهروندان می‌گردد را اعلام نمایید.
۱۲- نظربه بند (ب) مکاتبه شماره ۱۰۳ / ۱۱ / ۹۶ مورخ ۹۶/۱۱/۲۸ که در زمان ارائه و بررسی بودجه سال ۹۷ به شهرداری ارسال گردید، با توجه به اهمیت موضوع ”تعیین و تکلیف بحث نقشه‌برداری در واحد فنی و با عنایت به اهمیت موضوع ارائه برنامه‌ریزی مناسب و زمان‌بندی اجرایی لازم جهت تمرکز امور نقشه‌برداری در این واحد”، دلایل کوتاهی در این امر را که موجبات صدمات جبران‌ناپذیری به شهر و شهروندان می‌گردد را اعلام نمایید.
۱۳- دلایل تخفیفات نامتعارف در بعضی از پرونده‌های ساختمانی (چند مورد به پیوست اعلام می‌گردد).
۱۴- دلایل عدم سکونت شهردار محترم در شهر سیاهکل علی‌رغم وجود منزل مسکونی مناسب که در اختیار شهرداری قرارگرفته و به‌تازگی جهت بازسازی آن هزینه زیادی صورت گرفته است.
در پایان شایسته است با توجه به اینکه بخشی از موارد تذکر گردیده به شما من‌جمله (قرارداد مجتمع ‌تجاری بلوک B شهرداری، قرارداد مناقصه تأمین نیروهای خدمات، انتصاب بدون مجوز مشاور و…) خارج از جزییات اجرایی و تعیین تکلیف و یا بعضاً ابطال قراردادها، دارای مشکلات رویکردی باریشه عدم هماهنگی و همراهی با شورای اسلامی شهر می‌باشد، شایسته است، ضمن بررسی موارد فوق با دقت و مداقه بیشتر در رفع موانع و مشکلات موجود اقدام فرموده و جهت پاسخگویی و رفع شبهات و ایرادات، در اسرع وقت مطابق قانون حداکثر ظرف ۱۰ روز پس از ابلاغ سؤالات، در یکی از جلسات عادی یا فوق‌العاده شورا (با درخواست کتبی شما و تعیین زمان جلسه فوق‌العاده، در بازه قانونی ۱۰ روزه) اقدام نمایید.
لازم به ذکر است مجدداً متذکر می‌گردد مطابق قانون چنانچه از حضور استنکاف ورزید، مراتب در چارچوب قانون، با درخواست اعضاء، طی جلسه‌ای به‌صورت استیضاح مطرح خواهد گردید.
پایگاه خبری درسیاهکل آماده انتشار پاسخ شهردار و اعضای شورای اسلامی شهر سیاهکل در این زمینه می‌باشد.
انتهای پیام/