چرایی عزل شهرداری که به سرانجام نرسید

به گزارش پایگاه خبری درسیاهکل، با توجه به صحبت‌های امام جمعه در خطبه‌های نماز جمعه و فرماندار در جلسات؛ پیرامون خاتمه دادن به اختلافات اعضای شورای اسلامی شهر و شهردار سیاهکل؛ بر آن شدیم تا سرچشمه این اختلافات که به نظر می‌رسد اصرار اعضای شورا بر قانونی بودن مصوبه عزل شهردار است را موردبررسی قرار دهیم.
لازم به ذکر است، در گزارش‌های بعدی ۱۴ سؤال اعضای شورا از ایمان محمدپور نیک‌بین شهردار سیاهکل را نیز به صورت جداگانه موردبررسی قرار خواهیم داد و در صورت تمایل اعضای شورا و شهردار؛ پاسخ آن‌ها را نیز در رابطه با این سؤالات جویا خواهیم شد. (سئوالات را اینجا بخوانید)
به گزارش درسیاهکل، سؤال شورا از شهردار در پی اختلاف نظر اعضا با نیک‌بین در رابطه با برخی از قراردادها و عملکرد وی در شهرداری آغاز شد که پس‌ازآن نیک‌بین با تعدادی از خبرنگاران در جلسه طرح سؤال حاضر شد و به دلیل غیرعلنی برگزار شدن و عدم حضور خبرنگارانی که با وی به این جلسه آمده بودند و عدم اطلاع قبلی به وی، از ارائه پاسخ به اعضای شورا امتناع کرد.
سخنگوی شورای شهر سیاهکل در گفتگو با خبرنگار درسیاهکل، در رابطه با غیرعلنی برگزار شدن جلسه شورا در زمان ارائه پاسخ توسط نیک‌بین، گفته بود: در جلسه پاسخ شهردار می‌بایست جهت روشن شدن قضایا، اسامی افرادی برده می‌شد که انجام این کار در عدم حضور آن‌ها و قبل از اثبات شدن مواردی که در جلسه ذکر می‌شد، در حضور مردم و خبرنگاران غیراخلاقی، غیرشرعی و غیرقانونی بود.
ارسلان عزتی، با اشاره به صحبت‌هایی که در رابطه با غیرقانونی برگزار شدن جلسه غیرعلنی و الزام اعلام قبلی آن به شهردار گفته می‌شود، بیان کرد: طبق ماده ۱۶ قانون شوراها «جلسات شوراها علنی و با حضور دوسوم اعضای اصلی رسمیت می‌یابد و تصمیمات با اکثریت مطلق آرای حاضرین معتبر است و تشکیل جلسات غیرعلنی منوط به تصویب دوسوم اعضای حاضر در جلسه می‌باشد.»
وی افزود: اینکه گفته می‌شود می‌بایست از قبل برگزاری جلسه غیرعلنی به شهردار اعلام می‌شد حرف منطقی نیست، زیرا تا زمانی که جلسه برگزار نشده و به رسمیت نرسد؛ پس چگونه قانون اجرایی شود، زیرا در آن آمده که می‌بایست «دوسوم اعضای حاضر در جلسه» رأی به غیرعلنی بودن آن بدهند. (لینک خبر)
به گزارش درسیاهکل، شهردار در جلسه‌ استیضاح که به صورت فوق‌العاده توسط اعضای شورا برگزار شد، به سؤالات اعضای شورا پاسخ داد و اعضا پس از شنیدن آن‌ها قانع نشده و با رأی چهار نفر از پنج نفر اعضا نیک‌بین را از سمت شهرداری سیاهکل عزل کردند.
«طبق ماده ۹۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران (اصلاحی ۱۳۹۵/۰۲/۲۰)- مصوبات کلیه شوراهای موضوع این قانون در صورتی که پس از دو هفته‌ از تاریخ ابلاغ مورد اعتراض هیئت تطبیق مصوبات شوراهای اسلامی کشور با قوانین -که در این قانون به‌اختصار هیئت تطبیق مصوبات نامیده می‌شود قرار نگیرد– لازم‌الاجرا می‌باشد و در صورتی که هیئت مذکور آن را مغایر با قوانین و مقررات کشور و یا خارج از حدود وظایف و اختیارات‌ شوراها تشخیص دهند می‌توانند با ذکر مورد و به‌طور مستدل حداکثر ظرف دو هفته از‌ تاریخ ابلاغ مصوبه اعتراض خود را به اطلاع شورا رسانده و درخواست تجدیدنظر کنند.‌ شورا موظف است ظرف مدت ۱۰ روز از تاریخ وصول اعتراض تشکیل جلسه داده و به موضوع رسیدگی و اعلام نظر نماید. در صورتی که شورا در بررسی مجدد از مصوبه مورد اختلاف‌ عدول ننماید موضوع برای تصمیم‌گیری نهایی به هیئت حل اختلاف ذی‌ربط ارجاع‌ می‌شود. هیئت مزبور مکلف است ظرف بیست روز به موضوع رسیدگی و اعلام نظر نماید.»
لازم به ذکر است، مطابق استفساریه انجام‌شده؛ «منظور از رسیدگی و اظهارنظر در انتهای ماده (۹۰) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران، رسیدگی و اعلام نظر نهایی است و هیئت مذکور مکلف است ظرف مدت ۲۰ روز رسیدگی و نظر نهایی خود را اعلام نماید.»
در ماده ۷ آیین‌نامه اجرایی ماده (۹۰) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و شهرداران چنین آمده است؛ «هیئت تطبیق موظف است حداقل ظرف ۲ هفته از تاریخ ابلاغ مصوبه با ذکر مورد و مستدل اعتراض خود را به شورا اعلام و درخواست تجدیدنظر کند، عدم اعلام نظر توسط هیئت تطبیق در زمان قانونی مقرر به منزله تأیید مصوبه شورا است. شورا موظف است از تاریخ وصول اعتراض، حداکثر ظرف ۱۰ روز تشکیل جلسه داده و نسبت به موضوع رسیدگی و اعلام نظر نماید. رسیدگی به اعتراض مانع از رسیدگی به شکایات سایر اشخاص در محاکم صلاحیت‌دار نیست.
تبصره ۱- عدم ارسال پاسخ لازم از سوی شورا در زمان قانونی مقرر به منزله پذیرش اعتراض هیئت تطبیق و کان لم یکن شدن حکم مورد اعتراض هیئت تطبیق است.
تبصره ۲- در صورتی که شورا از مصوبه خود عدول ننموده و بر آن اصرار کند، موضوع ظرف ۴۸ ساعت با درخواست کتبی رئیس هیئت تطبیق به هیئت حل اخلاف زیربط ارجاع می‌شود، هیئت حل اختلاف موظف است ظرف مدت قانونی ۲۰ روز نسبت به مصوبه قانونی شورا اعلام نظر کند.»
طبق بررسی‌های انجام‌شده خبرنگار پایگاه خبری درسیاهکل، مصوبه عزل شهردار توسط شورا در تاریخ ۱۳۹۷/۱۰/۰۶ به هیئت تطبیق ارسال شد و هیئت تطبیق نیز در تاریخ ۱۳۹۷/۱۰/۰۸ به این مصوبه ایراد گرفت (۲ روز پس از دریافت نامه شورا).
شورا نیز طبق قانون ظرف مدت ۱۰ روز از تاریخ وصول اعتراض، فرصت دارد تشکیل جلسه داده و به موضوع رسیدگی و اعلام نظر نماید که شورا در تاریخ ۱۳۹۷/۱۰/۰۹ (یک روز پس از دریافت نامه هیئت تطبیق) ضمن اصرار و تأکید بر مصوبه عزل شهردار؛ به زعم خود پس از اصلاح ایراداتی که هیئت تطبیق بر مصوبات آن‌ها گرفته بود؛ مصوبه نهایی خود را به این هیئت ارسال کرد.

طبق تبصره ۲ ماده ۷ آیین‌نامه اجرایی ماده (۹۰) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و شهرداران؛ این موضوع می‌بایست ظرف ۴۸ ساعت با درخواست کتبی رئیس هیئت تطبیق به هیئت حل اخلاف زیربط (استان) ارجاع می‌شد، اما هیئت تطبیق به جای ارسال مصوبه مورد اختلاف در مهلت مقرر؛ اقدام به بررسی مجدد مصوبه شورا در هیئت تطبیق شهرستان نمود و در تاریخ ۱۳۹۷/۱۰/۲۷ پس از ۱۸ روز پاسخ شورا را داد. (این تأخیر در ارسال به دلیل وعده رئیس شورای اسلامی شهر به دستگاه های ذیربط و موافقت سایر اعضای شورا با این وعده برای به تأخیر انداختن بررسی مصوبات بود.)

سپس شورا نیز در تاریخ ۱۳۹۷/۱۱/۰۶ پاسخ هیئت تطبیق شهرستان را داد و هیئت تطبیق نیز متقابلاً در تاریخ ۱۳۹۷/۱۱/۱۴ پاسخ این نامه را داد و شورا نیز در تاریخ ۱۳۹۷/۱۱/۱۸ پاسخ هیئت تطبیق را داد و هیئت تطبیق در تاریخ ۱۳۹۷/۱۲/۰۱ پاسخ شورا را داد و شورا نیز در تاریخ ۱۳۹۷/۱۲/۰۷ پاسخ این نامه را داد و درنهایت پس از کش و قوس‌های فراوان و نامه‌نگاری‌هایی که در قانون چیزی از آن آورده نشده؛ در تاریخ ۱۳۹۷/۱۲/۰۲ هیئت تطبیق موضوع را جهت رسیدگی و اعلام نظر نهایی به هیئت حل اختلاف استان ارسال کرد.
لازم به ذکر است، قبل از این، نامه‌نگاری‌های متعدد بین شورا و هیئت تطبیق شهرستان برای ارسال موضوع اختلافی به هیئت حل اختلاف استان (که طبق قانون می‌بایست پس از اصرار شورا بر مصوبه خود ظرف مدت ۴۸ ساعت به این هیئت ارسال می‌شد)؛ شورای شهر سیاهکل با توجه به نظر هیئت تطبیق؛ خود به صورت مستقیم در تاریخ ۱۳۹۷/۱۰/۱۲ اقدام به ارسال موضوع به هیئت حل اختلاف کرده بود، هیئت حل اختلاف استان در پاسخ به این نامه با ذکر دلایل خود اعلام کرد که «در حال حاضر طرح آن‌ها (مصوبات شورا) در هیئت حل اختلاف استان سالب به انتفاء موضوع است.» و در ادامه با پیگیری‌های شورا از وزارت کشور منجر به دستور این وزارتخانه مبنی بر قرارگیری مصوبه متنازع فیه (عزل شهردار) در دستور کار هیئت حل اختلاف استان قرار گردید.
در پایان نیز پس از بررسی موضوع توسط هیئت حل اختلاف استان؛ مصوبه شورا مبنی بر عزل شهردار سیاهکل در جلسه تاریخ ۱۳۹۷/۱۲/۲۷ فاقد وجاهت قانونی تشخیص داده شد.
و اما در پایان باید گفت که نیک‌بین همچنان شهردار سیاهکل است و شورای مردم نیز در جمع خود شورایی می‌کند.
انتهای پیام/